重磅!上交所要設立科創板,并試點注冊制!
中國經濟周刊—經濟網(記者 謝瑋)
首屆中國國際進口博覽會于11月5日上午在國家會展中心(上海)開幕,國家主席習近平出席開幕式并發表主旨演講。據證監會消息,習近平主席在開幕式的主旨演講中提出,將在上海證券交易所設立科創板并試點注冊制,支持上海國際金融中心和科技創新中心建設,不斷完善資本市場基礎制度。證監會負責人表示,證監會黨委將會同上交所黨委堅決貫徹落實。
證監會相關負責人表示,資本市場試點實行注冊制,有充分的法律依據。2015年12月全國人大常委會對實施股票發行注冊制已有授權,在科創板試點注冊制有充分的法律依據。幾年來,依法全面從嚴監管資本市場和相應的制度建設為注冊制試點創造了相應條件。同時,注冊制的試點有嚴格的標準和程序,在受理、審核、注冊、發行、交易等各個環節都會更加注重信息披露的真實全面,更加注重上市公司質量,更加注重激發市場活力,更加注重投資者權益保護。
今天下午,上交所負責人就設立上海證券交易所科創板并試點注冊制答記者問。上交所方面表示,科創板是獨立于現有主板市場的新設板塊,并在該板塊內進行注冊制試點。上交所將積極研究制訂科創板和注冊制試點方案,向市場征求意見并履行報批程序后實施。
該負責人稱,設立科創板并試點注冊制是提升服務科技創新企業能力,增強市場包容性,強化市場功能的一項資本市場重大改革舉措。通過發行、交易、退市、投資者適當性、證券公司資本約束等新制度以及引入中長期資金等配套措施,增量試點、循序漸進,新增資金與試點進展同步匹配,力爭在科創板實現投融資平衡、一二級市場平衡、公司的新老股東利益平衡,并促進現有市場形成良好預期。
武漢科技大學金融證券研究所所長董登新向中國經濟周刊—經濟網記者分析指出,上證所設立科創板并試點注冊制,這是A股IPO體制市場化改革的重大突破, “上交所被賦予了兩大改革重任。”董登新分析稱,其一是創設中國的第二個創業板,即設立與深交所創業板相互補充的科創板。在他看來,深交所的創業板側重于中小創新型企業IPO,而上交所的科創板將側重于創新型大藍籌、中概股、境外優秀企業來華IPO。二者之間分工與市場定位不同,可謂是竟合關系,滿足創新企業到A股市場掛牌的需要。其二,試點注冊制是另一個重大制度突破。注冊制是我國證券市場化、法制化、國際化改革進程的重要一步,注冊制改革的順利推進,落地實施,將極大地助推A股市場國際化進程,對于A股市場的成熟與發展至關重要。
值得注意的是,此次設立的上海證券交易所科創板將區別于此前上海股權交易中心與2015年底推出的“科技創新板”。董登新表示,上海股交中心的“科技創新板”屬于場外市場,與上交所設立的科創板并無關系。